为摆脱江河过度开发、水生态破坏严重的局面，从今年开始，国家将在江河流域规划中，首次对江河水资源利用设定上限。
国家将对各大河流的用水、纳污能力、水能开发、河流岸线利用和水域利用设定最高指标。在水电建设中，国家将根据不同河段的具体情况划分限制开发区、重点开发区和优先开发区。那些生态破坏巨大，难以恢复，移民安置困难的河段将限制开发，而开发效率高并且生态影响小的河段将重点和优先开发。
根据国家刚刚启动的七大流域综合规划修编工作要求，将用三年时间完成水资源利用上限的划定。
