四川省借鉴行政服务中心建设经验，在全国率先创建惠民帮扶服务中心，从制度上保证困难群众共享发展成果。
这栋位于四川绵阳市中心的大楼既不是豪华商业大厦，也不是高档住宅，而是绵阳市3万多困难群众的温馨之家——惠民帮扶中心。今年2月成立的绵阳市惠民帮扶中心类似于一个行政服务中心，它集合了劳动保障、民政、工会等十几和职能部门的服务功能，为群众解决看病、就业、上学等困难提供一站式服务。
绵阳市低保户黄子明患有哮喘病，一直没有得到有效的治疗，现在他不仅可以到帮扶中心里惠民门诊免费看病，还能在同一栋大楼的惠民药房买到平价药。
四川省绵阳市市民 黄子明:
药费降低40%，政府买单，十二项减免，全减，三项减半，真正地享受到了实惠。
目前绵阳市惠民帮扶中心的服务项目已经扩大到83种，几乎涵盖了困难群众生产生活的方方面面。在帮扶中心里，凭下岗证或者低保证，困难群众不仅能够申请免费的技能培训、职业介绍，甚至还能以优惠价格购买到各种日常用品。根据四川省的规划，到今年年底，全省21个市州也将像绵阳一样建成至少一个惠民帮扶中心，并逐步启动县、乡镇(街道)惠民帮扶站点建设，最终实现惠民帮扶工作的全覆盖。
为防止建立惠民帮扶中心这样的惠民行动流于形式，四川还实行了一种叫做末端督导的考核办法。
四川省德阳市惠民行动督导组组长 胡宗林:
末端督导就是把考评的权利交给群众，把群众是否受益、是否满意作为考核的根本标准，纳入考核目标，实行一票否决。
四川省今年在将近八成的新增省级财政收入用于改善民生的同时，要求市、县财政也要相应地增加投入。
四川省财政厅预算处处长 陈炜:
实行专项的资金调度，必须实行专款专用、规范运作，并要求将惠民行动资金的分配、使用以及它的结果，要采取一定的方式向社会公开。
