全国抗战爆发后，红军对日作战中应该采取怎样的作战方针和战略原则？一个新的问题提到中共中央领导人的面前。
毛泽东、张闻天、朱德、周恩来等中共中央领导同志，正确地分析了在全国抗战的新形势下，要使党领导的红军承担起贯彻执行党的全面抗战路线的任务，关键是实行党的军事战略的转变，即从过去的国内正规战争向抗日游击战争的转变。
1937年8月下旬，洛川会议确定了我军进行持久作战的任务和方针。同时，毛泽东又提出，必须建立起巩固的抗日根据地。他在著名的《抗日游击战争的战略问题》一文中指出：根据地“是游击战争赖以执行自己的战略任务，达到保存和发展自己、消灭和驱逐敌人之目的的战略基地。”从1937年11月开始，八路军分别建立了晋东北、晋西北、晋东南和晋西南的战略支点。为开展华北敌后游击战争，建立和扩大抗日根据地，创造了战略基地。
【记忆录】
独立自主的抗日游击战的战略方针，是人民军队依靠群众，在敌后抗日根据地以少胜多，以弱胜强的胜利法宝。
