为失业人员提供免费技能培训，是各地政府为民办的实事之一，吉林省在具体实施中，三次改动“培训补贴”政策，使实事落到实处。
吉林省在先前实施的免费技能培训时，采用的是先由培训机构垫资，财政部门根据培训机构提供的培训人数进行补贴。实施一年多，问题就暴露了。
吉林省劳动保障厅厅长臧忠生：第一个呢，是培训机构垫付多了，它垫不起这部分资金；第二个呢，培训机构拿着名单报销，这样也可能造成虚报人数的情况发生。
针对培训经费管理太松的情况，吉林省从去年年初开始提高门槛，“严”管经费。实行失业待培人员自己先垫付培训费用，等到再就业6个月后，凭着培训结业证、就业证等相关手续到有关部门报销。可政策一出台，诸多问题又显现了出来。
吉林省职业技能培训中心副主任王卉：招生太困难了，招不上来。
吉林长春失业人员 姜延山：学费是先自己垫付，后报销，这要报不了咋办啊，我就没学。
长春市民 宋玉：我就为了报销这500块钱，是左一趟右一趟的跑，今天补个这个证，明天又缺手续。
我手里拿的就是一名下岗职工在2006年4月16号经过当地劳动部门培训后，与用工单位签定的用工合同书，可到目前为止，这份合同的所有人还没有领到他垫付的培训费的报销款，像这样的单据这里还有1000多份。
据了解，去年吉林省计划投入1亿5千元万元用于技能培训，可到十月份，经费还没有用出1/3。“一松一紧”的政策都没有为下岗职工带来实惠。
吉林省劳动保障厅培训处副处长雷向春：所以我们考虑，必须得改，马上改。
去年10月，吉林省第二次修改了免费培训政策，采取政府预拔50%的技能培训资金，由劳动保障部门负责核实培训就业人数和报销额度，财政部门根据劳动保障部门上报的数据，对培训机构进行报销补贴。撤掉了门槛、堵住了漏洞，也调动起失业人员参加技能培训的积极性。今年一季度吉林省培训下岗失业人员8万1千多人，比去年同期增加了近4倍。
今年3月，吉林省针对低保家庭人员就业问题，再次完善了免费培训政策，将低保家庭适龄子女纳入到免费技能培训中，每年为一万名低保家庭子女提供住宿、吃饭、学费全免的技能培训。
