国务院日前公布《节能减排综合性工作方案》，此次出台的方案综合性、针对性更强，进一步完善了市场的激励和约束机制。
国家发改委能源研究所能效中心主任 郁聪：方案涵盖了节能、节水、环保、减排和资源综合利用的内容，等于是把这几个领域的方案都结合了起来，一共有45条措施。
同时，方案出台的很多措施都针对目前节能减排领域存在的一些问题和困难，为了控制高耗能、高污染行业过快增长，方案对全国十三个高耗能行业落后生产能力的淘汰列出了具体的时间表。
国务院发展研究中心专家 周宏春 ：之前出台的措施宏观性指导性多一些，这次更具体化。国家发改委能源研究所能源效率中心主任 郁聪：把责任和落实到位放到了很关键的位置，比如方案里提出要切实落实节能资金的投入，要求各个机构特别是政府机构要分工合作。
此次出台的《方案》还进一步完善了市场的激励和约束机制，提高了二氧化硫、污水等排污费征收标准，研究开征环境税。
国家发改委能源研究所环境中心主任 徐华清：我们目前每年由于环境污染造成的损失很大，通过排污收费收上来的钱只占到整个损失的3.3%，不至于补偿环境治理的程度。
对于和百姓生活密切相关的水、电、成品油等资源性产品，方案提出要积极稳妥的推进这些产品的价格改革。
国家发改委能源研究所环境中心主任 徐华清：价格方面的出台有它的另一套程序，比如价格听证会、广泛吸收人大政协代表们价格改革的意见，所以相对来说会延迟一步，但总体来说，对资源性产品价格的调整一定是到了非改不可的地步，肯定马上就会出来。
整个方案包括10大部分，内容涉及调整和优化结构、全面实施重点工程，加快发展循环经济、加强节能减排管理和监督执法力度等。
