拥军优属、拥政爱民，是中国共产党和人民军队的光荣传统。早在延安时期，毛泽东就曾说到，八路军有两条规矩，一条就是官兵合作，一条就是军民合作。
从1942年底开始，陕甘宁边区掀起了拥政爱民和拥军优抗运动。1943年1月15日边区政府发布了《关于拥护军队的决定》，并规定每年春节前后，要隆重慰问驻军。与此同时，八路军留守兵团政治部亦于1943年1月25日发布《关于拥护政府爱护人民的决定》和《关于拥政爱民运动月的指示》，决定1943年2月5日至3月5日为全边区部队拥政爱民运动月，规定每年春节前后，要向地方政府和人民贺年，增进军民感情。
边区双拥运动的经验受到党中央的高度重。1943年10月1日，毛泽东要求各根据地仿照陕甘宁边区，“普遍地、无例外地举行一次拥政爱民和拥军优抗的广大规模的群众运动”。
【记忆录】
按照中共中央的要求，西北局于1944年1月1日发布《关于拥政爱民及拥军工作的决定》，使这一活动逐步形成制度，并沿用至今。
