1936年12月震惊中外的西安事变在中国共产党的积极努力下和平解决，但国内政治形势依然艰险复杂。
为了促进国共两党合作，尽快实现对日抗战。1937年2月10日，中共中央发出《致中国国民党三中全会电》，提出了著名的五项要求和四项保证。这是中国共产党第一次公开提出实现国共合作的条件，中国共产党的主张在全国引起了巨大反响，得到国民党内部抗日人士的赞同。他们联名呼吁国共两党第二次合作，联合抗日。
1937年5月下旬，国民党派出军事委员会委员长西安行营考察团到延安考察，深刻感受到了中国共产党和延安各界群众要求国共合作、共同抗日的愿望和诚意，表示愿向南京政府转达，以迅速促进对日抗战的实现。
1937年6月上旬，蒋介石与周恩来在庐山谈判，蒋介石不得不作出了一些承认国共两党合作的表示。
在中国共产党的不懈努力下，经过艰苦的斗争，国共两党第二次合作，开始了全民族抗日的新时期。
