抗日战争时期，中国共产党领导的敌后抗日武装在华北同蒲路以东，津浦路以西，正太、石德路以北，张家口、承德以南广大地区创建的第一个敌后抗日根据地——晋察冀抗日根据地，被中共中央和毛泽东誉为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。
卢沟桥事变爆发后，八路军第一一五师挺进华北抗日前线，首战平型关，取得了抗日开始后的第一个胜利。按照中共中央、中央军委的统一部署，一一五师主力由五台山南下晋西南，开始创建晋西南根据地。其余约3000余人在政委聂荣臻率领下留驻五台山地区，着手创建敌后抗日根据地。他们广泛发动群众，开展游击战争，很快在平绥、正太、同蒲、平汉路之间的晋察冀边区形成了敌后抗日根据地。1937年11月7日，晋察冀军区成立，在随后的反“八路围攻”作战中，歼敌1000余人，粉碎了日军的围攻。
【记忆录】
1938年1月10日，晋察冀边区经过民主选举，成立了行政委员会，这是中国共产党领导的第一个敌后统一战线性质的抗日民主政权。
