上海普陀区民政局局长曹道云从事民政工作五年来，用开创性的思路，把帮困工作做在群众开口之前，让民生工作惠及千家万户。为了给辖区内1万多名居家老人提供更好、更专业的服务，从去年年初开始，“10分钟养老服务圈”这个构想在曹道云的提议下付诸实施：以全区25个养老机构为圆心，以10分钟路程为半径，利用养老机构现有的人力、物力资源，为老人提供日托、送餐、洗澡等服务。
上海市民 倪章仙：
他那么热心，好啊，爱护我们老年人。
2003年曹道云在走访困难户时，发现居民刘帅因患有重病，即使有了低保和粮油补助，全家生活仍陷入困境。经过曹道云和同事的多次调研，普陀区民政局提出了政府推动、民间运作、社会参与、百姓收益的慈善新思路，把助老帮困、爱心捐赠等工作从政府什么都管，转变到依托民间组织去做。目前已在全区建立了18个社会捐助接收点和13家爱心慈善超市，让像刘帅这样的困难家庭能得到长期帮困。
上海市普陀区民政局 局长 曹道云：
配置好社会上有利于民政工作的资源，从帮一个人到帮一批人 ，从一时一时的帮到三百六十五天都去帮。
