从今年起，青岛市由政府出资为困 难老人送奶、送报、送服务，提供免费“托老所”，让全市80%的独居老人和空巢老人不再孤独，居家养老有了保障。
每天清晨，独居老人姜淑英开门迎来的第一位客人就是社区义工小张，她不但送来了新鲜的牛奶，还在老人的个人档案上仔细记录下她前一天的生活情况和健康状况。
青岛市太平角社区义工 张静：我们每天送一袋奶，主要的目的是敲开老人的门，走进她的世界，陪老人聊聊天，拉拉呱。
和姜淑英老人一样，青岛市市南区60岁以上的困难老人每天都能享受这样的服务。对于生活不能自理的“空巢”老人，政府还出资聘请专业的家政服务员，每天为老人提供买菜、洗衣、聊天等养老服务。而设在老人家中的“爱心助老呼叫器”,只要按一下按钮，社区助老员便会在第一时间赶到老人家中。
在青岛市北区泰山路社区“托老所”，老人每天只需交上4块钱饭费，就可以享受照料服务，跟同龄人聊天娱乐，并接受定期的体检。
青岛市民政局局长 王凯：我们统计，在困难家庭中的老人享受政府出资居家服务的老人有5400多人，基本实现了全覆盖。
